Volvidos mais de dois anos, não foram verificadas as condições de que dependiam a eficácia dos contratos, associada a não prestação da caução a que estavam obrigadas, nos termos do Contrato e da lei, o que determina a caducidade da adjudicação e consequente invalidade dos demais actos subsequentes.
O consórcio Quenda Business Initiative e CIPRO - Projectos, Fiscalização e Obras Especiais iria executar uma empreitada para acabamento e apetrechamento da secção protocolar VIP, fabrico e fornecimento de infraestruturas externas e equipamentos do NAIL, e outra para a construção e apetrechamento do centro de formação aeronáutico.